Los pasajeros de las aerolíneas rusas corren el riesgo de perder la mayoría de las garantías que les quedan para llevar equipaje de mano. El Ministerio de Transporte de Rusia ha publicado un proyecto de orden que amenaza con privarles del derecho al transporte gratuito incondicional de maletines y bolsos, ropa de abrigo, fundas para ropa, compras libres de impuestos, así como medicamentos, muletas, alimentos y cunas para bebés, cochecitos de bebé y sillas de ruedas, bastones y otros artículos necesarios por razones médicas, informa nuestro propio corresponsal para Travel.ru.
Formalmente, el proyecto de orden mantiene la lista completa de las Reglas Federales de Aviación (FAR-82), pero propone eliminar la cláusula 135 de las FAR, que establece que todos estos artículos se transportarán en exceso de la franquicia normal de equipaje de mano sin cargo. El texto del proyecto solo prohíbe tener en cuenta estos artículos al calcular el peso total del equipaje de mano, pero no garantiza su transporte en la cabina del avión, ni mucho menos su transporte gratuito. Todo esto queda a discreción de la aerolínea (las FAR se aplican a los vuelos de cualquier aerolínea rusa).
El surgimiento de este proyecto descabellado queda claro si recordamos el artículo publicado hace una semana en Vedomosti. En él se informa que la aerolínea Pobeda (filial de Aeroflot) exigió la abolición del transporte gratuito de todos estos artículos en una carta fechada el 11 de julio al nuevo ministro de Transporte, Yevgeny Ditrikh. Estas demandas, recogidas en el mismo artículo, fueron apoyadas por uno de los miembros del llamado "consejo público" de Aeroflot. Y ya el 30 de julio, apareció un proyecto de orden del Ministerio de Transporte que satisfacía plenamente estas demandas de Pobeda, aparentemente sin el menor intento de consultar con otras partes interesadas, principalmente los pasajeros aéreos.
Pobeda necesitaba una nueva reestructuración de la legislación para adaptarla a sus necesidades inmediatas, probablemente porque, como era previsible, en primavera la aerolínea perdió un caso judicial que consideraba su negativa a transportar gratuitamente todos estos artículos que excedían la franquicia habitual de equipaje de mano. Como se informó en el mismo artículo, el Tribunal Shcherbinsky de Moscú ordenó a la aerolínea cumplir con la FAP vigente y transportar gratuitamente maletines, bolsos, ropa de abrigo y artículos médicos. Sin embargo, Pobeda sigue impugnando todo esto en tribunales posteriores, mientras sigue ignorando la FAP y negando a todos sus pasajeros el transporte gratuito de estos artículos. Al no tener prácticamente ninguna posibilidad en los tribunales, Pobeda aparentemente decidió reescribir la ley con la ayuda del Ministerio de Transporte.
Algo similar ocurrió el año pasado. Aeroflot, según admitió ella misma, presionó a favor de Pobeda para que se implementaran los cambios previos al FAP, tras los cuales los pasajeros perdieron la garantía de transporte gratuito de computadoras portátiles, cámaras fotográficas, videocámaras, paraguas, prensa y otros artículos. Simultáneamente, se canceló el derecho al transporte gratuito de al menos 10 kilogramos; en su lugar, apareció una norma irónica que limitaba el equipaje de mano a solo 5 kilogramos. El Ministerio de Transporte no se detuvo ni siquiera ante las 981 críticas negativas de TP3T sobre dicho proyecto. Ahora, Pobeda ha decidido aprovechar su éxito y privar a los pasajeros de casi todas las garantías restantes respecto al equipaje de mano.
Vale la pena reconocer la habilidad de quienes redactaron la orden. Dado que la lista de artículos gratuitos seguía vigente, casi nadie se percató de que, en realidad, el borrador propone cancelar este obsequio. Casi todos los medios de comunicación y blogueros que cubrieron la noticia cayeron en la trampa. La mayoría de los titulares son impactantes por su absurdidad, incluyendo textos absurdos como «Se permitirá a los pasajeros no pesar maletines» (como si actualmente se permitiera pesarlos) o «Los bolsos de señora quedarán excluidos del equipaje de mano» (como si actualmente se contaran).
Sin embargo, lo que resulta aún más sorprendente es la disposición del regulador estatal a acatar ciegamente las exigencias de una sola aerolínea sin la menor consideración por los derechos de los pasajeros, cuyos intereses debe defender el Ministerio de Transporte y cuyos impuestos debe gestionar. Entre las tareas oficialmente declaradas del ministerio no se menciona la asistencia a Pobeda Airlines, pero sí se incluyen disposiciones para garantizar la disponibilidad de servicios de transporte para personas con discapacidad, mejorar la legislación destinada a aumentar la disponibilidad de servicios de transporte para la población y aumentar la responsabilidad de las aerolíneas con los pasajeros. En la práctica, como podemos ver, el Ministerio de Transporte va a privar a las personas con discapacidad de las garantías de transporte gratuito de cochecitos, muletas, bastones, andadores y otros artículos, y a todos los demás pasajeros de las garantías de transporte de bolsos, maletines, artículos de tiendas Duty Free y ropa de abrigo. Todo esto conlleva un aumento real del precio de los viajes aéreos debido al probable pago por el transporte de todos estos artículos y, en consecuencia, una disminución de la disponibilidad de servicios de transporte para la población en general y para las personas con discapacidad en particular. Un efecto secundario será un duro golpe para la economía de los aeropuertos rusos debido a la tasa por el transporte de mercancías desde las tiendas Duty Free y, en consecuencia, una fuerte caída de sus ventas.
Lamentablemente, ninguna agencia gubernamental ni organización pública en Rusia se dedica a la protección sistemática y efectiva de los derechos de los pasajeros. Por lo tanto, cabe esperar que Pobeda pueda implementar total o parcialmente este proyecto descabellado. Como alternativa, es posible que, tras la indignación general, el Ministerio de Transporte restablezca, con generosidad, las garantías de transporte gratuito de sillas de ruedas, muletas, alimentos para bebés, medicamentos, bastones y otros artículos médicos necesarios, pero excluya maletines, bolsos, minimochilas, artículos libres de impuestos, fundas para ropa y ropa de abrigo de la lista de artículos gratuitos. Es posible que este sea precisamente el resultado con el que cuenta Pobeda.
Fuente: viajar.ru