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Los pasajeros de las aerol\u00edneas rusas corren el riesgo de perder la mayor\u00eda de las garant\u00edas que les quedan para llevar equipaje de mano. El Ministerio de Transporte de Rusia ha publicado un proyecto de orden que amenaza con privarles del derecho al transporte gratuito incondicional de maletines y bolsos, ropa de abrigo, fundas para ropa, compras libres de impuestos, as\u00ed como medicamentos, muletas, alimentos y cunas para beb\u00e9s, cochecitos de beb\u00e9 y sillas de ruedas, bastones y otros art\u00edculos necesarios por razones m\u00e9dicas, informa nuestro propio corresponsal para Travel.ru. <\/p>\n
Formalmente, el proyecto de orden mantiene la lista completa de las Reglas Federales de Aviaci\u00f3n (FAR-82), pero propone eliminar la cl\u00e1usula 135 de las FAR, que establece que todos estos art\u00edculos se transportar\u00e1n en exceso de la franquicia normal de equipaje de mano sin cargo. El texto del proyecto solo proh\u00edbe tener en cuenta estos art\u00edculos al calcular el peso total del equipaje de mano, pero no garantiza su transporte en la cabina del avi\u00f3n, ni mucho menos su transporte gratuito. Todo esto queda a discreci\u00f3n de la aerol\u00ednea (las FAR se aplican a los vuelos de cualquier aerol\u00ednea rusa).<\/p>\n
El surgimiento de este proyecto descabellado queda claro si recordamos el art\u00edculo publicado hace una semana en Vedomosti. En \u00e9l se informa que la aerol\u00ednea Pobeda (filial de Aeroflot) exigi\u00f3 la abolici\u00f3n del transporte gratuito de todos estos art\u00edculos en una carta fechada el 11 de julio al nuevo ministro de Transporte, Yevgeny Ditrikh. Estas demandas, recogidas en el mismo art\u00edculo, fueron apoyadas por uno de los miembros del llamado "consejo p\u00fablico" de Aeroflot. Y ya el 30 de julio, apareci\u00f3 un proyecto de orden del Ministerio de Transporte que satisfac\u00eda plenamente estas demandas de Pobeda, aparentemente sin el menor intento de consultar con otras partes interesadas, principalmente los pasajeros a\u00e9reos. <\/p>\n
Pobeda necesitaba una nueva reestructuraci\u00f3n de la legislaci\u00f3n para adaptarla a sus necesidades inmediatas, probablemente porque, como era previsible, en primavera la aerol\u00ednea perdi\u00f3 un caso judicial que consideraba su negativa a transportar gratuitamente todos estos art\u00edculos que exced\u00edan la franquicia habitual de equipaje de mano. Como se inform\u00f3 en el mismo art\u00edculo, el Tribunal Shcherbinsky de Mosc\u00fa orden\u00f3 a la aerol\u00ednea cumplir con la FAP vigente y transportar gratuitamente maletines, bolsos, ropa de abrigo y art\u00edculos m\u00e9dicos. Sin embargo, Pobeda sigue impugnando todo esto en tribunales posteriores, mientras sigue ignorando la FAP y negando a todos sus pasajeros el transporte gratuito de estos art\u00edculos. Al no tener pr\u00e1cticamente ninguna posibilidad en los tribunales, Pobeda aparentemente decidi\u00f3 reescribir la ley con la ayuda del Ministerio de Transporte. <\/p>\n
Algo similar ocurri\u00f3 el a\u00f1o pasado. Aeroflot, seg\u00fan admiti\u00f3 ella misma, presion\u00f3 a favor de Pobeda para que se implementaran los cambios previos al FAP, tras los cuales los pasajeros perdieron la garant\u00eda de transporte gratuito de computadoras port\u00e1tiles, c\u00e1maras fotogr\u00e1ficas, videoc\u00e1maras, paraguas, prensa y otros art\u00edculos. Simult\u00e1neamente, se cancel\u00f3 el derecho al transporte gratuito de al menos 10 kilogramos; en su lugar, apareci\u00f3 una norma ir\u00f3nica que limitaba el equipaje de mano a solo 5 kilogramos. El Ministerio de Transporte no se detuvo ni siquiera ante las 981 cr\u00edticas negativas de TP3T sobre dicho proyecto. Ahora, Pobeda ha decidido aprovechar su \u00e9xito y privar a los pasajeros de casi todas las garant\u00edas restantes respecto al equipaje de mano. <\/p>\n
Vale la pena reconocer la habilidad de quienes redactaron la orden. Dado que la lista de art\u00edculos gratuitos segu\u00eda vigente, casi nadie se percat\u00f3 de que, en realidad, el borrador propone cancelar este obsequio. Casi todos los medios de comunicaci\u00f3n y blogueros que cubrieron la noticia cayeron en la trampa. La mayor\u00eda de los titulares son impactantes por su absurdidad, incluyendo textos absurdos como \u00abSe permitir\u00e1 a los pasajeros no pesar maletines\u00bb (como si actualmente se permitiera pesarlos) o \u00abLos bolsos de se\u00f1ora quedar\u00e1n excluidos del equipaje de mano\u00bb (como si actualmente se contaran). <\/p>\n
Sin embargo, lo que resulta a\u00fan m\u00e1s sorprendente es la disposici\u00f3n del regulador estatal a acatar ciegamente las exigencias de una sola aerol\u00ednea sin la menor consideraci\u00f3n por los derechos de los pasajeros, cuyos intereses debe defender el Ministerio de Transporte y cuyos impuestos debe gestionar. Entre las tareas oficialmente declaradas del ministerio no se menciona la asistencia a Pobeda Airlines, pero s\u00ed se incluyen disposiciones para garantizar la disponibilidad de servicios de transporte para personas con discapacidad, mejorar la legislaci\u00f3n destinada a aumentar la disponibilidad de servicios de transporte para la poblaci\u00f3n y aumentar la responsabilidad de las aerol\u00edneas con los pasajeros. En la pr\u00e1ctica, como podemos ver, el Ministerio de Transporte va a privar a las personas con discapacidad de las garant\u00edas de transporte gratuito de cochecitos, muletas, bastones, andadores y otros art\u00edculos, y a todos los dem\u00e1s pasajeros de las garant\u00edas de transporte de bolsos, maletines, art\u00edculos de tiendas Duty Free y ropa de abrigo. Todo esto conlleva un aumento real del precio de los viajes a\u00e9reos debido al probable pago por el transporte de todos estos art\u00edculos y, en consecuencia, una disminuci\u00f3n de la disponibilidad de servicios de transporte para la poblaci\u00f3n en general y para las personas con discapacidad en particular. Un efecto secundario ser\u00e1 un duro golpe para la econom\u00eda de los aeropuertos rusos debido a la tasa por el transporte de mercanc\u00edas desde las tiendas Duty Free y, en consecuencia, una fuerte ca\u00edda de sus ventas. <\/p>\n
Lamentablemente, ninguna agencia gubernamental ni organizaci\u00f3n p\u00fablica en Rusia se dedica a la protecci\u00f3n sistem\u00e1tica y efectiva de los derechos de los pasajeros. Por lo tanto, cabe esperar que Pobeda pueda implementar total o parcialmente este proyecto descabellado. Como alternativa, es posible que, tras la indignaci\u00f3n general, el Ministerio de Transporte restablezca, con generosidad, las garant\u00edas de transporte gratuito de sillas de ruedas, muletas, alimentos para beb\u00e9s, medicamentos, bastones y otros art\u00edculos m\u00e9dicos necesarios, pero excluya maletines, bolsos, minimochilas, art\u00edculos libres de impuestos, fundas para ropa y ropa de abrigo de la lista de art\u00edculos gratuitos. Es posible que este sea precisamente el resultado con el que cuenta Pobeda.<\/p>\n